催生一个个“小老板”

    在惜福镇街道棉花村有一个远近闻名的“ 友爱山庄” ，2007年被青岛市旅游局命名为“青岛市三星级农家宴”，慕名前来“取经”的人们络绎不绝。庄主是棉花村土生土长的农民赵祖庆。“我是听了街道劳动保障人员进村宣讲创业政策后，转变了就业观念，激发了创业的激情和信心，和家里人一合计，参加了劳动部门免费的‘农家宴’创业培训班，掌握了创业技能。”庄主赵祖庆朴实地说。

    2006年，市劳动保障局启动了“万人创业行动”，首次把农民、大学生纳入创业扶持范围。通过创业政策的制定、农民创业基地的建立、乡镇创业项目的开发、 小额担保贷款等方面的帮助和指导，扶持农民创业，促进了农村由“打工经济”向“创业经济”的转变。

    失业人员赵爱雪创办了“盈盈馄饨馆”，吸引了许多回头客。她告诉记者，在劳动保障部门的帮扶下，自己享受了免费培训、领取自谋职业扶持金，还办理了小额贷款。尤其是在自己创业遇到困难的时候，专家的经营指导提供了很大的帮助。现在馄饨馆已经开了两家分店，带动二十余名下岗姐妹实现了再就业。

    记者了解到，为了推动创业工作，市劳动保障部门组建了由政府各部门业务负责人和经济、法律、项目咨询等方面的 600多位专家为成员的青岛市创业工程专家志愿团，通过专题讲座、上门服务、结对帮扶和网络服务等方式，及时解决下岗失业人员在创业过程中遇到的问题。目前，市创业工程专家志愿团已与500多名创业小老板、60余个创业项目结为帮扶对子，实行跟踪服务。

    办公设施免费  贷款免息

    10月20日刚刚启用的四方大学生创业服务市场，位于四流南路94号。记者24日下午在市场三楼看到，几十间现代化的写字间免费配备了办公桌椅、橱柜、电话和上网电脑等设施，五楼为外地大学生提供住宿服务。 在场所提供上，采取“市场化加压式助推法”，即第一个月10元租金，第二个月30元，一直到第六个月1000元，以后与市场接轨的方法。毕业于河海大学的江西人王峰正准备在青岛进行创业，他告诉记者，自己刚刚申请了3万元的餐饮服务自主创业贷款，市财政给予该项目50％的贴息，缓解了自己的资金压力。

    “得到政府3万元的免息贷款，我就能自己当老板了。”21日，在崂山区创业带动就业促进周启动仪式上，崂山区石老人村的陈白玉告诉记者。45岁的陈白玉一直闲在家中，去年在劳动部门帮助下学习了美容美发技术，今年9月准备办个美发店，但苦于没有资金，一听说政府的小额贷款贴息政策，便赶来申请。

    记者从崂山区劳动保障局获悉，该区创业人员贴息政策将扶持范围由城镇失业人员扩大到了农村就业困难人员，并且财政贴息比例由全市的 50％率先调整为全额贴息，大约有1300多人受益。崂山区劳动保障局就业服务中心就业管理科科长孟宪周告诉记者，该区现有139个农村社区，资金成为一些就业困难农民自主创业的一大难题。对此，与全市小额贷款贴息政策同步的同时，该区率先将扶持范围由城镇失业人员扩大到农村，农村就业困难人员从事个体经营、合伙经营或创办企业，申请小额贷款从事微利项目的，由区财政给予全额贴息，个人申请从事个体经营的最高不超过3万元，合伙或创办企业金额控制在 5万元——20万元。

    青岛市劳动和社会保障局创业指导处处长秦冬梅告诉记者，从2003年起，青岛市劳动保障部门把扶持创业作为促进就业的主攻方向，组织实施了“小老板”创业工程，主要面对毕业大学生、城镇失业下岗人员、农民等群体，逐步形成以工作、政策、服务和培训“四大体系”为支撑的促进创业工作模式。五年来，全市扶持自主创业 7.7万人，带动就业23.9万人。