被称为“网店新规”的《关于贯彻落实<北京市信息化促进条例>,加强电子商务监督管理的意见》于7月初推出伊始,就在线上和线下引发争论如潮,政府、中介机构、网商、第三方平台、消费者、媒体、学者众说纷纭。
一部由地方工商部门颁布的补充性法规,为何会引起如此的轩然大波?
在采访过程中,我们发现此次风波的产生不仅仅是网商与工商之间的矛盾,更深层次的原因则是电子商务爆炸式发展引发的种种问题,是政府职能部门在新兴事物面前“先缺位,后逾位”的监管缺失,是国内中小企业在恶化的外部环境中顽强求存,是新兴生产力与陈旧生产关系之间的错位。
我国秦汉时期,江南地区的社会生产远远落后于黄河流域,但到了北宋时期,南方经济超过北方,经济重心出现转移。
发生经济中心南移的一个很重要原因,就是南方的统治者比较重视发展经济,采取了众多鼓励农耕和商业发展的措施,营造出相对北方更加稳定的局面。其结果造成大批北方生产者逃离战乱动荡的北方南迁。可以设想,如果由于“网络新规”的实施,造成大批中小卖家的网络迁移,将使政府职能部门真正丧失对网上交易的监管,并造成“中国电子商务退步十年”的局面。
但愿历史的覆辙不再重蹈。
对捕鱼者说
捕鱼不是电子商务当下的命题。做为养鱼者,如果在这个时候再不放水养鱼,用宽容、扶持的政策来安抚众鱼,其结果甚至可能是:北京将再没有电子商务。
本刊记者 匡冬芳
全球经济“风刀霜剑严相逼”,国内的电子商务行业也冻得直哆嗦,但这不是电子商务行业遭受到的唯一霜冻。北京市工商局“网店新规”的出台,无疑让电子商务行业“雪上加霜”。这个新法规的出台,所带来的不仅仅是电子商务网站的烦恼,也成了千千万万在北京从事C2C网上零售业务的“C”们的一块心病,成了整个零售产业的一块心病。
按照“实事求是”原则,判断一个政策法规的出台是否合理,通常会有几个标准:一是看是否符合客观规律;二看是否符合具体国情,这其中包括审时度势,看时机是否恰当;三是要讲究协调,表现为地方性的政策法规要符合国家的整体战略,不能与其它政策相抵触、相矛盾。无论从哪个方面来讲,“网店新规”的出台都只能算是一笔糊涂帐。
维护生态
从客观经济规律来讲,网店新规已经违背了“市场经济优先”原则。市场经济好比一个具备完善生态系统的池塘,政府好比养鱼者:池塘里有鱼有虾,有各种微生物和水草,有土壤有水有阳光照耀。从生态学角度分析,大鱼需要吃小鱼,小鱼需要吃更小的动物,最小的水生物需要吃水藻……水藻的存在虽然可能会带来一些混浊,但不会混浊到不堪的地步,因为自然有别的制约因素使得水藻不能无限制的繁殖,这是一整套相互制约的和谐生态系统。